中国利率市场现状:七大利率如何传导?——利率市场化专题(上)(22)


目前中国信贷数量管制或类似数量管制的规范名目繁多,其中最重要的即为央行的MPA考核。MPA中专门设有对“信贷政策执行”的考核,主要考评银行对小微企业、涉农信贷、区域信贷等信贷政策要求的执行情况,以及央行结构性资金投放(如涉农再贷款等)的运用情况等。

另外,原银监会同样常对银行信贷投放设定目标并进行考核,这些目标一般都是由国务院提出并下发的政治任务,其中有鼓励型目标:如每年小微企业“三个不低于”(贷款增速不低于各项贷款平均、贷款户数不低于上年同期、申贷获得率不低于上年同期);涉农贷款“两个不低于”(总量不低于上年、增速不低于各项贷款平均)等等。也有限制型目标:如对不同城市不同类型居民“因城施策”的差别化住房信贷政策;对地方政府融资平台及特殊目的公司的贷款限制等等。

除以上广为人知的信贷政策外,曾出现过的还有扶贫贷款、助学贷款、绿色信贷、能效信贷、养老服务信贷、重点领域重大工程建设信贷支持、科创企业投贷联动、两高一剩限贷等等。

需要注意的是,如果信贷管制与债券投资管制的内容相同、力度相似、效果相近,那么这样“全覆盖”的管制反而将不会形成利差;因此,