资料图： 重庆“二孩家庭，孩子在妈妈肚皮上作画 　钟欣　摄

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华：

提出用个人缴费来互助共济生育津贴，无异于“强制生育”。

建议用已有的公共资金（已征收的社会抚养费、结余的生育保险基金、财政资金）向经济负担较重家庭“定向”支付二孩生育津贴，该津贴以提高生育质量和教育支持为根本目的。